建造辐射避难所必须建在地下，游戏不支持地面建造模式，所有设施只能向地下延伸开发。
避难所的入口固定在地面，山体区域无法施工，仅大门正下方的地下岩层可开挖建设。每层横向空间有限，只能通过电梯向更深地下拓展楼层，以此容纳更多房间与居民。这种设定贴合系列世界观，地下结构能隔绝核辐射、废土风暴与外敌入侵，是末世生存的基础保障。
地下建造是资源运营的核心前提。电力、净水、食物等生产房间，以及训练室、工坊、宿舍等功能房间，均只能布置在地下楼层。同类房间相邻可合并为中型或大型房间，合并后生产效率提升、单位运营成本降低，而地面无任何可合并或独立运作的设施空间。若强行尝试地面建造，会发现无施工入口、无可用地块，所有建造指令仅能在地下楼层执行。
地下布局直接影响防御与灾害应对效率。入口连通地下一层，外敌如匪徒、死爪入侵时会沿电梯逐层推进，地下多层结构可分层布置高属性居民与武器，形成纵深防御。火灾、蟑螂、鼹鼠等灾害仅在地下房间触发，合理的地下分区（上层生产、中层训练、下层居住）能减少灾害连锁影响，快速调配人员处理险情。地面既无法布置防御设施，也不能安置居民，完全不具备生存与运营条件。
后期深度开发同样依赖地下空间。随着人口增长，需不断向下开挖新楼层，解锁更多房间类型，如广播室、科研室、配件工厂等。深层地下可集中布置仓库与高级工坊，避免核心生产区受干扰，同时电梯串联各层，保障居民移动与资源运输效率。全程无任何阶段开放地面建造权限，地下是唯一且最优的建造场景。
